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阅读 5437 次 建设部副部长仇保兴谈中国绿色贝博下载链接发展四大策略

摘要:墨西哥绿色贝博下载链接协会组织专场演讲会,邀请正在墨西哥参加联合国世界水论坛的中国建设部副部长仇保兴,就中国的贝博下载链接节能与绿色贝博下载链接的发展发表演讲。仇保兴在演讲中详细介绍了中国绿色贝博下载链接发展对世界可持续发展的重大意义、发展目标和基本策略。...
建设部副部长仇保兴谈中国绿色贝博下载链接发展四大策略

日前,墨西哥绿色贝博下载链接协会组织专场演讲会,邀请正在墨西哥参加联合国世界水论坛的中国建设部副部长仇保兴,就中国的贝博下载链接节能与绿色贝博下载链接的发展发表演讲。仇保兴在演讲中详细介绍了中国绿色贝博下载链接发展对世界可持续发展的重大意义、发展目标和基本策略。

仇保兴指出,能源和环境问题是当今世界各国普遍关注的问题。贝博下载链接建造及其使用运行、既有贝博下载链接改造和贝博下载链接寿命终结后处理对全球能源和环境带来的巨大影响,已越来越被人们所重视。推行贝博下载链接节能,发展绿色贝博下载链接,实现可持续发展已成为共识。仇保兴在演讲中结合我国冬天湿冷、夏季闷热的气候特点,面对快速城镇化进程中出现的城市人口和人均住房面积迅速增加而带来的贝博下载链接规模不断扩大的压力,以及中国是一个能源短缺的国家,同时又是一个能源消费大国的现实国情,全面阐述了我国政府推进贝博下载链接节能和发展绿色贝博下载链接的决心。

仇保兴说,近年来,中国每年约新建20亿平方米贝博下载链接,现有的420亿平方米存量贝博下载链接,绝大部分属于高耗能贝博下载链接。中国贝博下载链接单位面积采暖能耗是气候条件相近的发达国家的2~3倍,不仅会过多地消耗能源,同时严重污染了环境,致使国家能源消耗和生态的临界点提前到来。随着城镇化的快速发展和人民生活水平的提高,对住房需求和对贝博下载链接舒适性的要求进一步增加,贝博下载链接能耗将继续快速增长。2000年,全国贝博下载链接能耗3.5亿吨标准煤。2001年,贝博下载链接使用能耗占全部能耗的比例已达27.5%,今后每年将提高1个百分点。如果贝博下载链接节能工作仍维持目前状况,到2020年,中国贝博下载链接能耗将达到10.89亿吨标准煤,为2000年的3倍以上。如果从现在开始全面执行贝博下载链接节能设计标准,对既有贝博下载链接逐步推行节能改造,预计到2020年,每年可节约4200亿度电和2.6亿吨标准煤,减少CO2等温室气体排放8.46亿吨。因此,中国贝博下载链接节能与绿色贝博下载链接的发展,对中国乃至世界的可持续发展都将产生重大的影响。

仇保兴指出,中国绿色贝博下载链接的发展与其他发达国家有着明显的不同,发达国家是在工业化、城镇化高速发展期之后的后工业化时期才开始绿色贝博下载链接进程的,而中国却是在城镇化高速发展的起步阶段同步推进绿色贝博下载链接的。也就是说,在未来20~30年内,中国每年大约有1200万~1500万人口从农村进入城镇,随之带来住房、商业服务等各类贝博下载链接的大幅增加,其贝博下载链接量相当于数千年文明史积累的总贝博下载链接量。而贝博下载链接尤其是住宅属于长期的消费品,不可能进行频繁的更新。对已建贝博下载链接延长使用寿命或装修期限,就意味着能源和资源的大量节约。所以,中国能够及时普及推广绿色贝博下载链接,就可以避免走发达国家对节能贝博下载链接再进行二次改造的弯路。

仇保兴强调,推进贝博下载链接节能,发展绿色贝博下载链接不仅是中国建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务,也是保护全球生态环境,实现可持续发展的必然选择。中国政府愿与世界各国人民一道,为之付出不懈的努力。为此,中国提出了贝博下载链接节能发展的两个阶段目标:第一阶段:从现在起到2010年,通过全面推进贝博下载链接节能和发展绿色贝博下载链接,城镇贝博下载链接达到节能50%的设计标准,其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准;开展城市既有居住和公共贝博下载链接的节能改造;大城市完成改造面积25%,中等城市完成15%,小城市完成10%。

第二阶段:从2010年到2020年,实现大部分既有贝博下载链接的节能改造。新建贝博下载链接,东部地区实现节能75%%,中部和西部地区争取实现节能65%。并确立了推进贝博下载链接节能与绿色贝博下载链接发展的四大基本策略:一是强制执行节能标准。建立健全贝博下载链接节能法规体系,完善贝博下载链接节能标准体系,制定包括贝博下载链接设计、施工、验收、检测、运行的严格标准和管理规定。所有新建贝博下载链接必须强制执行节能设计标准。中央政府主管部门组织专家定期检查地方政府贝博下载链接节能实施计划及进展情况。对于不执行标准的各有关单位,根据责任予以罚款、曝光、限制进入市场、对资质或资格进行处置、不予核准售房等各种处罚。限定各大城市完成供热体制改革的时间。采取政府投资和限期贷款贴息的方式,推进政府机关办公楼先行实施节能改造,对能耗过高的大型公共贝博下载链接限期完成节能改造。

二是促进国际技术和经验的学习交流。由于我国绿色贝博下载链接起步晚,基础差,理论研究不足,工程实践少。通过举办国际研讨会,学习借鉴发达国家发展绿色贝博下载链接的经验和做法,结合本国的实际情况,加快自主创新的步伐,形成有中国特色的绿色贝博下载链接发展模式,是加快绿色贝博下载链接的有效途径之一。中国政府从2005年开始,每年的3月28日~31日在北京举办大型的国际智能与绿色贝博下载链接研讨会暨新技术新产品博览会,简称绿色贝博下载链接大会,以构建国内外绿色贝博下载链接、贝博下载链接节能新技术、新产品和新政策的交流平台,有利于全国各地设计师、建造师、房地产开发商、政府主管和科技人员的观摩学习,高效汲取发达国家的成功经验和设计方案,促进绿色贝博下载链接的推广。

三是建立绿色贝博下载链接评价体系。推进贝博下载链接用能产品能效分级认证和能效标识管理制度;建立节能贝博下载链接评定体系;推行贝博下载链接能耗性能评级和绿色贝博下载链接性能评定分级;通过贝博下载链接节能评审,对节能效果显著的贝博下载链接颁发“绿色贝博下载链接之星”标识。鼓励各地大批量建造各种类型的有代表性的绿色节能示范贝博下载链接,包括居住贝博下载链接和公共贝博下载链接、新建贝博下载链接和既有贝博下载链接改造,使示范贝博下载链接真正起到引领该地区贝博下载链接节能技术潮流的作用。示范贝博下载链接运行两年后,通过一套科学规范的评价体系和办法确认是优异的,国家授予其绿色贝博下载链接创新奖称号。四是优惠政策激励节能。建立各类财政税收激励政策。政府经常性预算中设立贝博下载链接节能支出科目,主要用于节能技术开发、宣传、示范、推广以及节能监管;设立既有贝博下载链接节能改造专项基金和供热改革专项基金;贝博下载链接节能产品减征增值税,扩大墙改产品减征税范围;对大型公共贝博下载链接进行能耗定额管理,组织严格的能耗监察,规定累进的阶梯能源价格;使用资源的代价应包括消耗资源和破坏环境的费用;对高等级绿色贝博下载链接和节能贝博下载链接减免房地产税。

 

(本文来源:陕西省土木贝博下载链接学会    文径网络:文径 尹维维 编辑    刘真 审核)